Карта дня
05 СЕН. 2014 | 10:18
Как изготавливают депутатов

В столице началось досрочное голосование на выборах в Московскую городскую думу. И уже сейчас оппозиция оперирует огромными цифрами нарушений применения административного ресурса.

Социальный работник всегда может сделать так, что их подопечные проголосуют так, как нужно партии власти.

Однако специалисты по выборам успокаивают: по сравнению с другими регионами кампания идет спокойно, но из-за отсутствия конкуренции и низкой явки пик злоупотреблений придется на 14 сентября - единый день голосования.

"Я чувствую огромное присутствие административного ресурса, — жалуется Николай Кавказский, кандидат от партии "Яблоко" по 45-му избирательному округу (Сокольники, Басманный, Красносельский райгоны). — Сняли всю наружную рекламу, все билборды, которые мы заказали, порядка 15 штук. Это были просто билборды партии "Яблоко". Вчера должны были выставить еще билборды со мной, но их уже ставить не будут. Мы заключили с фирмой договор, с моего избирательного счета все это было оплачено, но билбордов нет. Видимо, на них надавили из мэрии… Ходят специальные люди, я думаю, они как-то аффилированы с управами, и вынимают газеты из всех почтовых ящиков", — говорит Кавказский.

Кандидат в депутаты от КПРФ по 21-му округу (Выхино-Жулебино) Андрей Клычков рассказал, что все управы, находящиеся на территории его округа, "работают на одного кандидата" — префекта ЮВАО Владимира Зотова. Кандидат считает, что в схеме задействованы соцработники и общественные советники глав управ: "Звонят пожилым людям или ходят по квартирам и агитируют за Зотова. Некоторым прямо угрожают: если не проголосуете за Зотова, останетесь без "своего" соцработника".

Все кандидаты, не относящиеся к партии власти жалуются на то, что невозможно согласовать предвыборный митинг - под разными предлогами кандидатам отказывают по много раз кряду, пока они сами не бросают эту бесперспективную затею.

То же самое касается и размещения наружной рекламы и агитации. В избирательных штабах оппозиции жалуются, что нет никакой возможности размещать рекламу на остановках общественного транспорта,. К каким бы компаниям они не обращались, там отвечают, что из мэрии им велели "не заниматься глупостями", иными словами, сделали предложение, от которого невозможно отказаться. Особенно сильно негодуют в избирательных штабах коммунистов, утверждая, что с ними московская власть ведет самую настоящую войну.

В частности, они утверждают, что на встречах часто появляются профессиональные провокаторы, у которых на нынешних выборах появился фирменный почерк - они с мест кричат о том, что кандидат поддерживает Правый сектор и Майдан или называют активным членом гей-сообщества.

Представитель оппозиционной коалиции "За Москву" Юлия Галямина, выдвинутая партией "Яблоко" в округе №9 (Беговой, Савеловский, Тимирязевский р-ны), говорит, что выдвиженец от "Единой России", директор гимназии №1409 Ирина Ильичева использует свое служебное положение: "У всех подъездов висят ее портреты. У школ тоже. Она сейчас активно ходит по школам, участвует в родительских собраниях, занимается агитацией. Также поступали сообщения от жителей, что приходили сотрудники социальных служб, которые работают с населением, работники управ, управляющих компаний, которые приносили агитацию за кандидата от "Единой России".

В пятом округе, где несистемную оппозицию представляет муниципальный депутат Максим Кац, борьба против него приняла и вовсе экзотические формы.

"Кто-то мою SMS-переписку за два года слил в СМИ. Это не был какой-то взлом, потому что за два года я несколько раз менял телефоны. Так что это могли сделать либо мой оператор, либо спецслужбы, система технических средств для обеспечения функций оперативно-разысканных мероприятий.

"Почему это произошло, я не знаю. Оппонент у меня бывший силовик, - намекает Кац.

Как же работает административная вертикаль?

Как работает система 
 Социальные службы негласно обязали отвечать за негласную агитацию своих подопечных — пожилых людей и инвалидов — в пользу "кандидатов мэрии". Эту деятельность соцработников курируют заместители глав управ по социальной сфере.

Ключевые функции в кампании — организация встреч провластных кандидатов с избирателями, подбор помещений, отказ в помещениях оппозиционным кандидатам, вопросы агитации возложены на руководителей аппаратов управ, которые работают вместе с начальниками избирательных штабов кандидатов от власти.

Всех их курируют замы префектов по оргработе. Префекты также задействованы в работе, но осуществляют общее руководство. В совещаниях у префектов участвуют как представители управ и замы префектов по оргработе, так и провластные кандидаты вместе с руководителями штабов.

За результат каждого конкретного выдвиженца мэрии также несет ответственность префект.В мэрии работу префектур курирует начальник департамента территориальных органов исполнительной власти Вячеслав Шуленин.

Как говорят осведомленные люди, власти готовятся к применению админресурса в день голосования. Составляются списки подконтрольных префектуре организаций, сотрудники которых должны проголосовать за кандидата от власти.

Готовятся списки избирателей, готовых голосовать на дому. Результат такого голосования предопределен в пользу кандидата от власти, поскольку выездные члены избирательных комиссий одновременно являются работниками центров социального обслуживания.

Кроме того, само идущее сейчас досрочное голосование работает на власть. Таким образом, волеизъявление на дому, досрочное голосование, а также голосование на "закрытых" избирательных участках может дают ощутимое преимущество представителям партии власти.

Однако член Общественной палаты, исполнительный директор ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль" Георгий Федоров считает большинство претензий оппозиции надуманными.

"Нам в "Гражданский контроль" звонят, мы смотрим эти нарушения, на следующей неделе будем открывать "горячую линию" по ним. В целом те жалобы, которые к нами приходили по выборам в Московскую городскую думу, притянуты за уши. Наоборот, я слышал, что кандидаты, в том числе от оппозиции, которые допускают нарушения в своей избирательной кампании, — их не снимают, даже не рассматривают этот вопрос. Поэтому я не могу сказать, что идет какое-то давление на оппозицию, какое-то использование административного ресурса", — говорит Федоров. Он настаивает, что любые заявления о злоупотреблениях должны быть доказаны.

"Что касается Москвы, здесь мы не наблюдаем каких-то серьезных нарушений на досрочном голосовании, — говорит сопредседатель совета движения "Голос" Григорий Мельконьянц. — В отличие от ряда других регионов — в Алтайском крае, Татарстане, Санкт-Петербурге, где сотрудников бюджетных организаций массово сгоняют на досрочное голосование.

Однако это не значит, что заявления оппозиции беспочвенны. "Сейчас единственная проблема для действующей власти — это обеспечить явку. В большинстве округов конкуренции нет, поэтому возможности для нарушений, связанных с агитационной кампанией, сведены к минимуму", — говорит Мельконьянц.

При этом, по его словам, в Москве "продолжается нарушение, типичное для прошлых лет": это "агитация под видом информирования в различных районных газетах, где кандидаты под видом своей профессиональной деятельности фигурируют практически в каждом выпуске".