Карта дня
05 СЕН. 2014 | 10:47
"Южный поток" очнулся от нокдауна

Самое странное строительство - так называют проект "Южный поток", газопровод, который должен обезопасить покупателей российского газа в Европе от фокусов Украины, страны - транзитера, которая одним поворотом задвижки может заморозить Европу.

Некоторые участки "Южного потока" Россия готова достроить за свой счет.

Дело в том, что Еврокомиссия, члены которой, между прочим, сами проживают Европе, настаивала на том, чтобы по отношению к "Южному потоку" были применены нормы Третьего энергопакета. На самом деле такой формальный подход к строительству поставил под удар энергетическую безопасность потребителей российского газа в Европе. Страны Евросоюза делятся на те, которые, как Германия, могут обойтись без транзитного газа, поскольку запитаны по "Северному потоку" и страны, такие как Италия или Болгария, которые полностью зависимы от поставок российского газа и немного нервничают, поскольку все прекрасно отдают себе отчет в том, что Украина - партнер по транзиту как минимум негарантированный.

Именно поэтому Еврокомиссия наконец приняла решение о ом, что "Южный поток" нужно срочно выводить из процедуры нормирования по правилам Третьего энергетического пакета. Так же, как нормирован Трансадриатический газопровод. (TAP).

ТАР и "Южный поток" пересекают территории стран ЕС и стран, подписавших договор об энергетическом сообществе. Статья 36 газовой директивы Третьего энергопакета предусматривает возможность временных изъятий из регуляторной практики для обоих проектов.

В мае 2013 года ТАР, через который будет поставляться азербайджанский газ в Европу, был освобожден от принципа "разделения собственности" (транспортировка и продажа) и получил все необходимые разрешения от ЕК.

Вариант получения проектом "Южный поток" изъятия из-под ограничительных мер представители Европейской комиссии рассматривают как единственно возможный. В ЕК агентству сообщили, что, согласно процедуре, инициаторы проекта должны подать заявку на изъятие из-под ограничительных мер в уполномоченный орган госрегулирования для дальнейшего направления запроса в Еврокомиссию.

СПРАВКА

Трансадриатический газопровод (Trans Adriatic Pipeline — TAP) — это проектируемый трубопровод для транспортировки природного газа из Каспийского и Ближневосточного регионов в Западную Европу. Маршрут газопровода протяженностью в 520 километров — Греция, Албания, Адриатическое море (оффшорная часть), Италия. Разработчики проекта — швейцарская EGL, норвежская Statoil, немецкий E.ON Ruhrgas.

Предполагаемая мощность газопровода — 10 миллиардов кубических метров в год, с возможностью увеличения пропускной способности до 20 миллиардов.

При этом российская сторона пока не готова обращаться в ЕК с просьбой о предоставлении изъятий. Предварительное согласование этого вопроса на уровне экспертов и анализа последствий показал российской стороне, что подобное изъятие может повлечь необходимость изменения основных параметров согласованной бизнес-модели проекта.

Причиной того, что Россия пока не обращается в ЕК с просьбой об освобождении "Южного потока" из-под действия Третьего энергопакета, может быть также и негативный опыт от этой разрешительной процедуры, полученный в ходе строительства "Северного потока". Кроме того, до сих пор не определены перспективы газопровода OPAL, который является сухопутным продолжением Nord Stream.

В 2009 году отвод получил право на исключение из европейского регулирования (по Второму энергопакету), которое было отменено с принятием Третьего. А второй сухопутный отвод NEL, который тогда не смог получить разрешения от ЕК, работает сейчас по общим правилам и гораздо успешнее. Не получив от регулятора права на исключение, "Газпром" может контрактовать мощности NEL в ходе аукциона, оставшаяся часть газопровода контрактуется покупателями газа из "Северного потока".

ЦИФРЫ

"Южный поток" — газопровод мощностью 63 миллиарда кубометров, который пройдет через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы. Предполагается, что транспортировка газа по нему начнется в конце 2015 года. На полную проектную мощность газопровод выйдет в 2018 году.

К началу строительства морской части газопровода "Южный поток" "Газпром" подготовил модель, которая может укладываться в требования Третьего энергопакета. Сухопутные участки будет контролировать не "Газпром", а национальные консорциумы стран, большинство которых входит в Евросоюз. Вопрос о предоставление доступа третьим сторонам к газопроводу прорабатывается, а тарифы будут определять местные операторы.

Чтобы решить проблему строительства, Россия и Болгария уже приступили к обсуждению возможной переквалификации болгарского участка газопровода "Южный поток" в "промысловый", чтобы решить вопрос с ограничениями из-за Третьего энергопакета, поскольку в июне еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер призвал приостановить развитие проекта до тех пор, пока он не будет соответствовать нормам Евросоюза.

Этингер настаивает, что для того чтобы строить трубу, Россия должна признать нормы Третьего энергопакета. Согласно документу, собственниками магистральных трубопроводов на территории ЕС не могут быть газодобывающие компании.