 Надпись на плакате - "Ислам - будущее Британии". |
|
Что будет, если эти штыки вернутся на свои родины и будут направлены против стран, которые де-факто и де-юре являются их родными странами. Даже если речь не идет о прямом терроре против властей Европы и США, то можно смело говорить о, как минимум, эскалации исламистских настроений на Западе, который уже сейчас переживает нелегкие времена из-за активизации салафитов и других представителей радикальных исламских течений.
Понимая реальную угрозу, которая исходит от этих людей, в Европе и США бьют тревогу. Ситуация настолько угрожающая, что в ней решил лично поучаствовать Барак Обама.
Президент США собирается лично провести заседание Совбеза ООН с целью убедить страны-члены принять резолюцию, которая резко ужесточит наказание граждан, сражающихся в рядах террористических организаций за границей. Главная цель резолюции — предотвратить рекрутирование новых боевиков в Ираке и Сирии, где сегодня воюют до 15 тыс. иностранцев из 80 стран мира.
Серьезность момента подчеркивает личное участие Обамы и его готовность произнести на заседании Совбеза ООН судьбоносную речь. Такого прежде он не делал, а значит, обстоятельства и в самом деле чрезвычайные. Последний раз президент США председательствовал на подобной встрече в 2009 году, когда обсуждались проблемы нераспространения ядерного оружия.
В проекте новой американской резолюции, в частности, говорится о необходимости ужесточить существующие либо принять новые законы, которые бы наказывали граждан, сражающихся за границей в террористических организациях. Эти законы должны также карать тех, кто помогает террористам через какие-либо фонды в своих странах. В проекте резолюции также говорится о необходимости создания механизмов для пресечения поездок потенциальных участников террористических организаций из одной страны, подписавшей резолюцию, в другую.
КСТАТИ
Проблема участия граждан европейских стран, как правило арабского происхождения, в радикальных исламистских организациях в Сирии, Ираке, а также странах Африки давно стала головной болью для правительств европейских стран. По данным американских разведывательных органов, в Ираке и Сирии в настоящее время находится 15 тыс. иностранных боевиков из 80 стран, среди них 2000 европейцев и 100 американцев. По данным их российских коллег, в рядах боевиков сражаются 300–400 граждан РФ. О том, что среди боевиков в Сирии и Ираке есть граждане России чеченской национальности, в августе заявлял глава республики Рамзан Кадыров. А недавно британские власти признали, что обезглавивший американского журналиста в Сирии террорист из "Исламского государства" является британским гражданином.
Американские правительственные чиновники уверены, что принятие такой резолюции предоставит больше юридических возможностей для предотвращения поездок потенциальных боевиков в зоны конфликтов, а также послужит профилактике совершения ими терактов в своих странах. Среди предлагаемых мер — межгосударственный обмен данными о пассажирах, относительно которых есть подозрения, что они могут быть связаны с террористическими группами.
Резолюция обяжет страны, подписавшие ее, принять законы, в соответствии с которыми сама поездка в зону конфликта для вступления в ряды террористической организации будет считаться преступлением. По данным издания, инициатива пользуется поддержкой Совбеза ООН и велика вероятность, что она будет принята. Один из европейских чиновников отметил, что борьба со сбором средств в фонды, финансирующие террористов, будет достаточно тяжелым делом, но резолюция даст "юридическую базу" для такой борьбы.
Однако эксперты полагают, что некоторые требования резолюции будет весьма затруднительно выполнить на практике. В законодательстве большинства стран не предусмотрено наказание за то, что гражданин вступил в экстремистскую организацию — караются лишь сами преступления, прописанные в уголовном законодательстве этих стран, а также подпадают под международные законы.
По мнению Ричарда Баррета, бывшего эксперта ООН по таким террористическим группировкам, как "Аль-Каида" и "Талибан", эффективное применение положений резолюции будет зависеть от самих стран-подписантов, так как она не содержит конкретных "механизмов принуждения".
При разработке законодательных актов в поддержку резолюции может возникнуть коллизия, связанная с тем, что разные правительства причисляют к террористическим разные организации.
Так, например, если "Аль-Каида" является террористической для всех стран Совбеза, а ХАМАС считается террористической организацией в США, однако не все европейские страны придерживаются того же мнения. К слову, официальный Киев рассматривает как террористические организации ДНР и ЛНР и уже неоднократно обращался к мировому сообществу с просьбой солидаризироваться с этой точкой зрения, однако в России придерживаются иного мнения.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ В ЕВРОПЕ
Франция.
Гражданам Франции могут запретить покидать территорию страны, если у властей есть "серьезные основания предполагать, что кто-либо собирается поехать за рубеж для участия в террористической деятельности, военных преступлениях или преступлениях против человечности". По данным AFP, запрет будет вводиться на шесть месяцев с возможностью продления до двух лет. В случае нарушения обвиняемому грозит лишение свободы на три года и штраф в размере 45 тыс. евро. Выезд может быть запрещен и в том случае, если власти посчитают, что гражданин может угрожать общественной безопасности после своего возвращения во Францию.
В минувшее воскресенье министр внутренних дел Франции Бернар Казенёв в интервью газете Journal du Dimanch заявил, что сегодня насчитывается 930 граждан республики, причастных к джихаду в Сирии и Ираке. "В марте 2013 года, когда французских джихадистов в Сирии насчитывалось всего пять десятков, трудно было предположить, что это явление примет такие масштабы", — продолжает издание.
Опасения французских властей понятны: в этом году спецслужбами уже был выявлен террорист алжирского происхождения, связанный с "Аль-Каидой", который планировал устроить теракты, в частности, на Эйфелевой башне и в Лувре.
Похожие проблемы и у Испании. Накануне власти страны заявили о намерении внести поправки в Уголовный кодекс, согласно которым участие граждан страны в вооруженных конфликтах за рубежом будет приравнено к терроризму.
Испания.
По данным издания El Mundo, испанцы сегодня активно участвуют в военных конфликтах за пределами страны: например, несколько граждан Испании оказались замешаны в украинском конфликте.
А онлайн-издание Publico недавно обнародовало данные, согласно которым в Сирии и Ираке сегодня действуют около 200 испанских наемников, сражающихся за исламистов. За последние три года в Испании были задержаны более 50 человек, подозреваемых в связи с боевиками.
Великобритания.
В начале сентября новую инициативу в парламент представил и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон: "Полиция получит новые полномочия для изъятия паспортов у подозреваемых в терроризме и запрета британским джихадистам возвращаться в Великобританию. Мы представим новые целевые законы, по которым полиция будет иметь право задерживать паспорта на границе на время полной проверки подозреваемого. То, что британские граждане заявляют о поддержке террористической организации "Исламское государство", является отвратительным".
Sky News со ссылкой на члена британского парламента Халида Махмуда еще в начале лета приводил цифру в 1,5 тыс. англичан, воюющих сегодня на территории Сирии и Ирака.
Германия.
В середине июня сразу после обнародования доклада о деятельности экстремистских групп в 2013 году, подготовленного федеральным ведомством по охране конституции ФРГ, забили тревогу и в Германии. По данным местных властей, ИГИЛ сегодня насчитывает более 300 немецких граждан. В сентябре немецкие спецслужбы арестовали во Франкфурте-на-Майне трех членов группировки "Аш Шабаб" из Сомали. Все они были арабского происхождения и являлись гражданами Германии.
"Это не только проблема немцев. Это общеевропейская проблема. Две с половиной тысячи человек из стран Евросоюза уехали на джихад", — сообщил тогда министр внутренних дел федеральной земли Северный Рейн — Вестфалия Ральф Йегер.
Австралия.
В начале 2013 года в министерстве иностранных дел Австралии сообщили, что с 2011 года в Сирию отправилось более 100 австралийцев с целью участия в боевых действиях на стороне различных исламистских группировок. Тогда власти Австралии предупредили, что за участие в сирийском конфликте гражданам грозит до 20 лет тюрьмы.
