 Будет ли фрагмент политической карта выглядеть так, покажет ближайшее время. |
|
Некоторые эксперты считают, что сложная финансово-экономическая ситуация вынуждает Россию смягчить риторику вокруг украинской проблемы, чтобы избежать еще более жесткого противостояния с Европой и США.
Однако на самом деле внутренние противоречия России как отдельной цивилизации и западного мира достигли такой точки кипения, что столкновение неизбежно, если не удастся договориться утихомирить Украину таким образом, чтобы она не стала поводом и инструментом выяснения кто главнее с помощью ядерного оружия.
Основной посыл сегодняшней российской дипломатии - пусть Новороссия остается Украиной. На каких условиях - самый сложный вопрос. Если они окажутся неприемлемыми и Порошенко окончательно решит не идти ни на какие уступки ни со статусом русского языка, ни с особым статусом региона, мир окажется в тупике.
Основная мысль — ДНР и ЛНР должны остаться в составе Украины. Пока в самопрозглашенных ЛНР и ДНР скептически относятся к этой идее, очевидно, ожидая условия, которые выдвинет им Порошенко.
Министр иностранных дел Сергей Лавров встретился в Риме с американским коллегой Джоном Керри. По итогам встречи Лавров завяил, что Россия — единственная сила, которая стремится сохранить Донбасс в составе Украины.
"Мы сейчас единственные, кто этого добивается, настаивая на выполнении того самого обязательства, о котором я сказал: проведение конституционной реформы с участием всех регионов и всех политических сил Украины", — цитирует "Интерфакс" ответ Лаврова на вопрос, ведет ли Москва линию на урегулирование проблемы Донбасса при его сохранении в составе Украины.
Более того, Лавров в интервью France-24 заявил, что Москва не предлагает федерализацию или автономию для провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) — это решать самим украинцам, заявил министр иностранных Сергей Лавров: "Можно называть как угодно — федерализация, децентрализация. Главное — суть, а не название. Но первый шаг, безусловно, и без всяких скидок — прекращение военной операции".
Ранее российское руководство неоднократно призывало к федерализации Украины или наделению юго-восточных регионов страны особым статусом, и в первые месяцы АТО в Донбассе российские государственные СМИ называли ополченцев сторонниками федерализации.
В российских дипломатических кругах России считают, что внешнеполитическое ведомство не меняло позиции по Украине и с самого начала настаивало лишь на децентрализации страны: вопрос не в слове "федерализация", а в целом — проблеме децентрализации. Кроме того, в Минских договоренностях четко прописано, что ДНР и ЛНР остаются частью Украины. Более того, сами представители самопровозглашенных республик подписали этот документ.
Дипломаты считают, что у российского руководства нет планов присоединения восточных территорий к России.
Главное — обеспечить возможность соблюдения прав русскоязычного меньшинства на этих территориях и добиться от Киева участия в восстановлении Донбасса на паритетных началах. Это объясняется тем, что Москве одной невыгодно инвестировать в Донбасс, поскольку в будущем Украина может получить полный контроль над территориями.
"Украинским властям — если они действительно считают восточные территории украинскими — все же следует понимать, что налаживание жизни там — это прежде всего зона их ответственности. Как Российская Федерация взяла на себя ответственность за налаживание жизни людей в Крыму", — написал Медведев, отметив, что российское руководство считает вопрос территориального спора закрытым.
Также важным выступлением представителей российских элит по поводу Украины можно считать опубликованное в газете "Московский комсомолец" интервью Бориса Рапопорта, который до недавнего времени работал замначальника управления администрации президента России по экономическому сотрудничеству с СНГ.
На фоне слухов о "сливе Новороссии" и отставке людей из управления из-за провала российской политики на украинском направлении Рапопорт заявил, что у помощника президента Владислава Суркова еще до присоединения Крыма висела карта Российской империи с Крымом в составе России.
Рапопорт назвал Суркова сторонником доктрины "Москва – третий Рим" и заявил о готовности продолжать экспансию России.
Но самым важным моментом в интервью можно назвать рассуждения про экономическую блокаду Донбасса. Очевидно, эвакуация Киевом всех бюджетных учреждений, блокада банковской и финансовой системы, поставившая самопровозглашенные республики в чрезвычайно тяжелое положение, очень волнуют Москву. Сам Рапопорт назвал это "садистской социально-экономической блокадой" Донбасса. Чиновник прогнозирует, что либо Украина станет федерацией, либо процесс распада и революций в регионах станет необратимым. По словам Рапопорта, Петр Порошенко надеется, что "Россия дрогнет под тяжестью санкций и Донбасс капитулирует перед блокадой", а также на голодные бунты в ДНР и ЛНР.
СПРАВКА
По неофициальным данным в ДНР от голода уже погибло около 200 человек. В основном это пенсионеры, которых отсекли от медицинской и продовольственной помощи. В медицинских документах такие случаи из осторожности списывают на нехватку медикаментов.
Ситуацию также ухудшают проблемы с прохождением гуманитарных грузов из Киева, которые задерживают украинские военные. Об этом сообщают в гуманитарном штабе "Поможем".
Из осведомленных источников приходят сведения, что риторика МИДа рассчитана на Запад, попытку договориться насчет снятия санкций и продолжить диалог с Киевом. Помимо Минских протоколов Москва имеет и другие каналы для переговоров с Киевом. Каждую неделю украинский президент Петр Порошенко контактирует с российскими эмиссарами для урегулирования ситуации.
Сам Лавров в интервью телеканалу France-24, отвечая на вопрос, является ли украинский президент надежным партнером, сказал: "Петр Порошенко — лучший шанс, который в настоящее время есть у Украины".
"Донбасс точно не сливаем.
Политологи делают вывод о том, что Россия стоит на позиции: единая, но децентрализованная Украина без Крыма.
В ДНР с такой позицией пока не соглашаются. Известна позиция Захарченко, Пушилина, Ходаковского, других о том, что ДНР существует в рамках бывшей Донецкой области. Это положение зафиксировано в "Акте о независимости" и в "Декларации независимости ДНР". Есть специальное постановление верховного совета ДНР времен первой минской встречи, запрещающее должностным лицам республики подписывать документы, противоречащие упомянутым документам, а также конституции Донецкой народной республики. Это не обсуждается вне зависимости от любых высказываний господина Лаврова, Суркова, Иванова или кого бы то ни было. Позиция руководства республики едина и неизменна.
Другой источник в ДНР полагает, что за риторикой Москвы стоит попытка "развести" Запад на частичное снятие санкций, "поцеловав" Порошенко в прямом эфире.
Бывший замглавы МИД ДНР Борис Борисов рассказал, что МИД изначально занимал позицию поддержки "федерализации Украины" и интеграции Донецка на Украину.
Депутат народного совета, бывший спикер парламента Донецкой народной республики Борис Литвинов высказал в интервью "Газете.Ru" точку зрения, как "человека у истоков ДНР".
По его словам, позицию России по реинтеграции Донбасса можно было реализовать в мае — начале июня. Но с этого времени "слишком много крови пролилось с обеих сторон".
"Любая реализация натолкнется на сопротивление и на Украине, и в ДНР. С той стороны буря протеста со стороны националистов и олигархических групп. Мы в ДНР сначала мечтали о федерализации, большей политической и экономической власти. Но Порошенко выбрал путь войны, идеологической и горячей, и теперь не отступает", — говорит Литвинов.
По его словам, теперь в ДНР надеются на прекращение войны и экономическое соревнование с Украиной - "мирное, но отдельное сосуществование", - а также валютно-финансовую самостоятельность.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Европа и США изо всех сил торопят российское руководство к тому, чтобы принять окончательно решение, шантажируя Москву новыми санкциями.
12 декабря дипломатический источник ТАСС в Брюсселе рассказал, что работа над новыми санкциями завершится к саммиту ЕС 18–19 декабря. Сенат США в прошедшую субботу, 13 декабря, одобрил законопроект "Акт в поддержку свободы Украины – 2014", предусматривающий ужесточение экономических санкций против России, в частности против "Рособоронэкспорта" и "Газпрома" в случае сокращения поставок газа в страны НАТО, на Украину, в Грузию и Молдавию.
Судя по заявлениям российского руководства, на фоне девальвации рубля санкции нервируют Москву все серьезнее. В интервью France-24 Лавров прямо заявил, что антироссийские санкции являются попыткой смены режима в России.
Однако во вторник, 16 декабря, в Лондоне госсекретарь США Джон Керри заявил, что Россия в последнее время предприняла ряд конструктивных шагов, которые могут помочь урегулированию конфликта на Украине.
По его словам, в ближайшие дни стороны могут выйти на "ясный и четкий путь для всех сторон конфликта на Украине". Более того, "санкции могли быть отменены месяцы назад, они могут быть отменены в течение нескольких дней", в зависимости от того, какие решения примет руководство России.
На фоне стремительной девальвации рубля и паники на российском валютном рынке Керри заявил: "Мы (США) не хотим, чтобы пострадал народ России, это не является нашей целью... То, что происходит с рублем, связано не только с санкциями, свою роль сыграли и цены на нефть".
Главным требованием руководителей стран, входящих в НАТО, является прекращение поддержки вооруженных сепаратистов на Украине и обеспечение контроля над границами.
Часть влиятельных американских экспертов считает, что у России существует достаточно серьезных экономических рычагов для давления на украинские власти. В своей недавней статье в авторитетном издании Foreign Policy политолог Сэмюэль Чорап заявил, что Россия в состоянии поставить Украину "на колени". Это "сделает невозможным для Киева осуществить путинский кошмар — привести Украину в ЕС и НАТО", объясняет эксперт.
Ведущий эксперт Фонда Джорджа Маршала Майкл Барановский называет водоразделом для нормализации отношений прекращение поддержки сепаратистов и соблюдения основ Минского соглашения. "Первый хороший шаг — это выполнение Минских соглашений. В настоящее время ситуация очень далека от этого. Не должно быть никаких операций российских военных независимо от того, что делает украинская сторона. В конце концов они действует на своей территории. В то же время это оставляет нас с проблемой Крыма, и я думаю, что на её решение уйдет не один год, и до этого санкции не будут сняты".
Однако эксперт сомневается, что Россия и Запад в будущем придут к открытому компромиссу по статусу Крыма.
