 Международные суды больше не будут последней инстанцией, указывающей как правильно поступать в России. |
|
Согласно поправкам, Конституционному суду России разрешается признавать неисполнимыми решения международных судов, в первую очередь Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), если они противоречат российской Конституции. В начале декабря законопроект был принят Госдумой. Совет Федерации одобрил принятие поправок 9 декабря.
Согласно новому закону, "по запросу федерального органа исполнительной власти, наделенного компетенцией по защите интересов РФ при рассмотрении в межгосударственном органе по защите прав и свобод человека жалоб, поданных против РФ на основании международного договора, Конституционный суд РФ разрешает вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека". В частности, компетенцией для таких обращений в КС наделяется президент РФ и правительство РФ.
Таким образом, Конституционный суд будет отныне решать, какое решение ЕСПЧ соответствует Конституции, а какое не соответствует и может не быть исполнено.
Стоит вспомнить статью 15 Конституции РФ: согласно ей, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если же международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Изменить эти положения может лишь Конституционное собрание, закон о котором до сих пор не принят.
"Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и, таким образом, она имеет несомненный приоритет", - говорил один из авторов инициативы, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. "Никто не отменят это положение", - подчеркнул он, добавив, что закон не наносит никакого урона для "инвестиционной активности или защиты частной собственности" в России.
"Случаи возможного неисполнения или обращения к оценке КС РФ, несомненно, будут носить единичный характер", - уверен он.
Напомним, что в июле текущего года Конституционный суд постановил, что решения ЕСПЧ могут исполняться на территории РФ лишь в том случае, если они не противоречат Конституции.
Как нельзя более вовремя поправки к закону подоспели в связи с делом ЮКОСа. Акционеры компании Михаила Ходорковского рассчитывали получить от российского государства астрономическую сумму, выиграв суды в ЕСПЧ и Гааге. Страсбургский суд обязал Россию выплатить им 1,866 млрд евро, а третейский суд в Гааге - более 50 млрд долларов. Россия не согласилась с этим решением. Однако после разъяснения КС о том, что Россия может не выполнять некоторые вердикты ЕСПЧ, в Минюсте заявили, что будут руководствоваться этим решением при рассмотрении вопроса о выплате компенсации по делу ЮКОСа. Что в переводе на обычный русский язык означает, что бывшие акционеры ЮКОСа денег, с большой долей вероятности, не получат.
