 Операторы сотовой связи уверены, что после вступления в силу поправок в законодательство развитие мобильной связи в России остановится. |
|
Документ подписали и.о. гендиректора ПАО "Мегафон" Сергей Солдатенков, президент ПАО "Мобильные Телесистемы" (МТС) Андрей Дубовсков, гендиректор ПАО "Вымпелком" Михаил Слободин и первый заместитель гендиректора ООО "Т2 Мобайл" (оператор Tele2) Александр Провоторов.
"Просим не допустить беспрецедентного возложения на операторов связи дополнительной обязанности по хранению содержания сообщений, которое приведет к многократному росту тарифов на услуги связи для абонентов, деградации качества оказываемых услуг, остановке развития сетей связи на территории РФ", - говорится в письме.
Операторы просят создать согласительную комиссию "для преодоления возникших разногласий".
Как сообщалось, 24 июня Госдума приняла в третьем чтении поправки в законы "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" из "антитеррористического пакета" депутатов Ирины Яровой и Виктора Озерова. Поправки обязывают операторов связи и организаторов распространения информации в интернете хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей в срок до шести месяцев. Точные сроки и порядок хранения при этом будет определять правительство.
Кроме того, операторы связи должны будут хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки сообщений и звонков в течение трех лет, интернет-компании - в течение года.
"Такое дополнительное обременение не имеет аналогов в мировой практике и не реализуемо как с экономической, так и с технической точек зрения", - пишут операторы главе Совета Федерации.
В письме отмечается, что на организацию хранения содержания сообщений потребуется свыше 2,2 трлн рублей, при этом основная часть указанных затрат не зависит от срока хранения информации, поскольку связана с созданием системы управления и поиска данных, системы идентификации сообщений, глобальной модернизации сетей.
Топ-менеджеры "большой четверки" также указывают на уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль в связи с потенциальными расходами на приобретение оборудования. "Операторы связи будут находиться в налоговым убытке в течение нескольких лет, что повлечет потери бюджета в сотни миллиардов рублей и остановит инновационное развитие отрасли связи. Прибыль от продажи оборудования хранения данных будет находиться у иностранных производителей, которые не уплачивают российский налог на прибыль", - подчеркивается в письме.
Авторы письма также указывают и на дополнительные расходы бюджета на реализацию закона, связанные с работой правоохранительных органов с собранной информацией.
Кроме того, реализация закона приведет к концентрации всей информации, в том числе содержащей гостайну, в нескольких местах, что повысит риски несанкционированного доступа и создаст угрозу национальной безопасности, полагают операторы.
Наконец, компании считают принятый Госдумой закон чрезмерным и указывают, что неоднократно доносили разработчикам свою позицию о невозможности реализации указанных требований, "однако эти доводы не были учтены".
"Госдума приняла антитеррористические поправки, влекущие в их нынешнем виде огромные, несоизмеримые финансовые затраты операторов, полностью проигнорировав их мнение. Поскольку дальнейший шаг - утверждение законопроекта Советом Федерации, отрасль, которая была категорически против этого законопроекта в части норм, касающихся ИКТ, была вынуждена написать письмо на имя Валентины Матвиенко и выразить все имеющиеся опасения. Уже сейчас очевидно, что принятие такого законопроекта может свести экономику операторов к нолю, что приведет к замедлению темпов развития сети и к значительному повышению тарифов на услуги связи", - сказал "Интерфаксу" представитель "Вымпелкома".
