Карта дня
25 ИЮЛЯ 2016 | 13:11
ЖКХ: как делают состояния на трех буквах

Генеральный прокурор России Юрий Чайка рассказал, что ущерб от преступлений в сфере ЖКХ остается огромным.

Доходный бизнес: ЖКХ по-прежнему остается мощным источником незаконного обогащения.

Кроме того, отметил прокурор, растет число криминальных банкротств в этой сфере. Об этом он заявил на координационном совещании руководителей правоохранительных органов, посвященном вопросам борьбы с преступностью в этой сфере.

"На протяжении последних 3 лет ежегодно выявляется более 2,5 тыс. преступлений в сфере ЖКХ. Возросла активность оперативно-разыскных подразделений, но проблемы еще остаются", - отметил Чайка.

По его словам, по-прежнему причиняется значительный ущерб в результате посягательств на средства, выделенные на нужды ЖКХ из бюджетов различных уровней, а также в результате хищений денег, внесенных гражданами в качестве оплаты за потребленные услуги. Участились случаи криминальных банкротств организаций, отметил генпрокурор.

"Как и по другим категориям уголовных дел, есть проблемы с возмещением ущерба, причиненного преступлениями в сфере ЖКХ. При увеличении его общего размера в прошлом году на 12% (с 5,8 млрд до 6,5 млрд рублей) в ходе предварительного расследования обеспечительные меры (арест, изъятие имущества и денег) приняты на сумму 2,1 млрд рублей, а это менее трети причиненного ущерба", - констатировал Чайка.

Так, подчеркнул он, оперативно-разыскными подразделениями не в полной мере используются возможности Росфинмониторинга по розыску имущества виновных, подлежащего конфискации. Кроме того, прокурорами в 2015 году отменено почти 7 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Из 3,5 тыс. дел, расследованных в 2015 году, в суд направлено менее половины (1,5 тыс.). По остальным расследование приняло затяжной характер, а каждое пятое дело было приостановлено в связи с неустановлением виновных, отметил генпрокурор.

"Как такое вообще возможно, когда все организации жилищно-коммунального комплекса известны, а их деятельность должна быть максимально прозрачной?" - возмутился Чайка. Он признал и наличие объективных проблем - нехватку экспертных учреждений или специалистов, что приводит к затягиванию расследования.

Чайка считает необходимым дополнить сферу ЖКХ рядом ограничений, чтобы пресечь факты хищений средств. Как сообщил его заместитель Виктор Гринь, по данным автоматизированной системы "Реформа ЖКХ", в 2015 году собрано свыше 98 млрд рублей от собственников помещений на капитальный ремонт в многоквартирных домах. "Вместе с тем итоги надзорных мероприятий свидетельствуют о значительной распространенности случаев несоблюдения порядка использования указанных денег", - отметил Виктор Гринь.

Всего в сфере ЖКХ прокуроры выявили в 2015 году 334 тыс. нарушений, за 5 месяцев этого года - уже более 177 тыс. За неполные 1,5 года по материалам прокуратуры к ответственности привлечено свыше 100 тыс. должностных и юрлиц (в 2015 г. - 68 тыс., в 2016 г. - 33 тыс.).

Генпрокурор РФ подчеркнул, что "ряд аспектов функционирования сектора ЖКХ законодательно в достаточной степени не регламентирован". Так, по его словам, "уголовно- правовую квалификацию действий недобросовестных руководителей управляющих компаний затрудняет отсутствие запрета расходования денежных средств, внесенных гражданами за коммунальные услуги, на иные цели". В числе других пробелов он назвал то, что "наличие задолженности у управляющей компании перед поставщиками энергоресурсов не является основанием для проведения проверок ее финансово- хозяйственной деятельности органами контроля".

В Генпрокуратуре отметили и нерасторопность в работе органов дознания МВД по сообщениям о преступлениях. В июне 2015 года в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, теперь решения и протоколы общего собрания собственников жилья в многоквартирных домах считаются официальными документами. Вместе с тем, по 230 сообщениям о подделке таких документов во втором полугодии 2015 года возбуждено всего 60 уголовных дел, в этом году - 99.

По данным Генпрокуратуры России, общий ущерб от преступлений в сфере ЖКХ по расследованным в 2015 году уголовным делам составил 6,5 млрд рублей, возместить удалось менее трети - 2 млрд рублей.