 Партнерство с Абхазией рассматривается Россией как стратегическое. |
|
В целом договор, который готовился обеими сторонами, претерпел не много изменений.
Абхазский Кабмин вчера рассмотрел и одобрил собственный вариант договора о союзничестве и стратегическом партнерстве с Россией. Проект документа был опубликован на сайте правительства Абхазии.
Россия передала проект договора на рассмотрение абхазской стороне в середине октября. Из администрации президента Абхазии документ был передан в парламент, его также рассматривали абхазские министерства.
По сообщение "Кавказского узла", 30 октября на сайте ИА "Апсныпресс" был опубликован проект нового российско-абхазского договора, подготовленный группой парламента Абхазии, администрации президента Абахазии и представителей исполнительной власти.
Обнародованный в среду проект несколько отличается от опубликованного ранее. В российском варианте договора его предполагалось заключить на неопределенный срок, а в представленном в конце октября варианте - на срок действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, подписанном 17 сентября 2008 года в Москве.
В опубликованном в среду абхазской стороной проекте его предлагается заключать на 10 лет с автоматическим продлением на 5 лет без привязки к договору 2008 года.
В первый блок договора, касающийся внешней политики и политики безопасности абхазская сторона внесла небольшие изменения.
Абхазия также предлагает России создать условия для "полноценного участи республики Абхазии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и (или) при содействии Российской Федерации", а также ждет, что Россия будет содействовать вступлению Абхазии в такие структуры. Этими пунктами был дополнен российский вариант документа.
КСТАТИ
Объём ввезённой сельхозпродукции в Россию из соседней Абхазии за последние недели превысил две тысячи тонн. Как сообщают сотрудники Сочинской таможни, из-за запрета ввоза фруктов из некоторых стран Европы, поставки абхазских плодов, в числе которых — мандарины, хурма и фейхоа, возросли на 1,5%.
С началом сбора цитрусовых, у таможни города Сочи тоже начинается "жара": за одни только сутки таможенники поста "Адлер" оформляют порядка 200 тонн груза фруктов. И это даже ещё не разгар "сезона мандаринов". По словам сочинских таможенников, на вторую половину декабря они готовятся принимать в сутки до 700 тонн плодов Абхазии. И поскольку этот груз является скоропортящимся, то и оформляют его в первую очередь.
Сотрудничество Абхазии и нашей страны — многолетнее. На вопрос, возможно ли этими поставками покрыть дефицит фруктов, которые ранее доставлялись из европейских стран, отвечают, что это реально, но всё зависит от урожая, который соберут аграрии соседней республики. Но даже в сравнении с прошлым годом, сейчас из Абхазии ввозится плодов намного больше. Этому способствует введение зоны свободной торговли, а также отсутствие таможенных пошлин.
Что касается норм ввоза для собственных нужд, то, как и ранее, частным образом беспошлинно можно перевезти через российско-абхазскую границу максимум 50 кг фруктов по стоимости, не превышающей € 1500. Если частник захочет провезти больше, то груз нужно декларировать и платить пошлину, которая составляет 30% таможенной стоимости товара, но не меньше € 4 за 1 кг. Крупные партии, ввозимые из Абхазии с целью продажи, объёмами не ограничены, и пошлин никаких нет. Вот только владелец товара должен заплатить 18% НДС.
Таможенники полагают, что резкого скачка цен на мандарины, привезённые из Абхазии, скорее всего, не будет, но на мелком опте, по причине повышения курса евро, возможен некоторый рост цен.
Цена за кило мандаринов на рынке на границе сегодня составляет 40-45 рублей, а уже в супермаркетах Сочи она поднимается до 100 рублей за 1 кг.
Статья пятая договора, касающаяся формирования общего пространства обороны и безопасности уточнена абхазской стороной в той части, которая касается охраны границы с Грузией. В российском варианте Грузия не упоминается, а говорится об охране государственной границы республики Абхазия.
Абхазия согласна с российским предложением о том, что возглавлять группировку будет россиянин, но в своем варианте договора хочет прописать, что его заместитель будет назначаться уполномоченным органом республики Абхазия.
Пункты договора о том, что нападение на одну из сторон является нападением на другую правке не подвергся. Однако Абхазия предлагает добавить пункт о том, что решение о применении военной группировки на территории Абхазии должно согласовываться с главнокомандующим вооруженными силами Абхазии.
Абхазия также предлагает растянуть срок, за который должна быть сформирована группировка. Россия предлагала создать её не позднее трех месяцев с подписания договора, Абхазия - не позднее шести.
Без изменения оставила Абхазия российское предложения, касающееся согласования и реализации за два года комплекса мер для защиты и охраны госграницы Абхазии с Грузией, а также обеспечения полной свободы пересечения пересечения абхазско-российской государственной границы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности.
Россия в своем договоре предложила не позднее, чем через год создать совместный информационно-координационный центр органов внутренних дел. Абхазия этот пункт оставила без изменений, но в своем проекте четче прописывает задачи центра. По мнению абхазской стороны, центр нужен, чтобы организовывать обмен оперативно-значимой информацией между правоохранительными органами двух стран, ведению специализированного банка данных об организованных преступных сообществах. Порядок формирования центра Абхазия предлагает растянуть на полгода, Россия предлагала сделать это за 3 месяца.
Из абхазского варианта договора изъята предложенная Россией статья о том, что граждане Абхазии, имеющие российское гражданство, вправе проходить военную службу по контракту в российских воинских частых, дислоцированных на территории Абхазии. Также Абхазия ужесточила положения об упрощении получения гражданства. Если в российском варианте предполагалось взаимное поощрению упрощения процедур приобретения гражданства, то в абхазском варианте указано, что только Российская Федерация примет дополнительные меры, направленные на упрощение процедур приобретения гражданами Абхазии гражданства России.
В социальном блоке договора, касающегося повышения средней заработной платы бюджетников и пенсий до уровня оплаты работников и пенский в Южном федеральном округе Российской Федерации, изменений нет. Россия будет софинансировать это повышение, говорится в обоих проектах. В Абхазском проекте добавлен пункт о поддержке, которую Россия окажет в реализации программы развития абхазского языка.
Проект направлен российской стороне, президнт Абхазии Рауль Хаджимба ранее выражал надежду, что документ будет подписан уже в 2014 году.
